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    2020公務員考試公共基礎知識:中國古代選官制度

    2019-12-02 14:03:55 公務員考試網 http://www.88hqt.com/ 文章來源:華圖教育

    2020公務員考試公共基礎知識:中國古代選官制度

    這兩天,最熱門的話題莫過于“國考”。國家公務員選拔考試,是目前我國最公平公正公開的選拔人才的考試之一。那么,在中國古代,官員又是如何選拔出來的呢?

    一、世卿世祿制

    春秋及以前的朝代,官員主要通過“世卿世祿”產生。世卿世祿是指官吏們世世代代、父死子繼,享有所封的土地及其賦稅收入,世襲卿位和祿田的制度。

    二、軍功授爵制

    戰國時期,秦國商鞅變法廢除了世卿世祿制度,實行軍功授爵制,按軍功賞賜的二十等爵。《史記》記載,秦國規定“宗室非有軍功論,不得為屬籍。明尊卑爵秩等級,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者顯榮,無功者雖富無所芬華”。即依軍功大小定貴族身分之高低。

    三、“養士”之風

    春秋時期,養士者往往被描繪成野心家,收養私屬、私卒、私士,被社會輿論所不容。但到戰國時代,只要是有實力有抱負的國君、權臣,無不以盡可能多地收養門客為榮。當時,以養“士”著稱的有魏國的信陵君魏無忌、趙國的平原君趙勝、楚國的春申君黃歇、齊國的孟嘗君田文。因其四人都是禮賢下士、結交賓客之人,后人稱之為“戰國四公子”。

    戰國時期“士無常君,國無定臣”,從而形成“天下諸侯方欲力爭,競招英雄,以自輔翼。此乃得士則昌,失士則亡之秋也”的局面。

    四、察舉制

    察舉制是一種自下而上的選官制度,確立時間是漢武帝時期。它的主要特征是由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央,經過試用考核再任命官職。考核標準主要有:

    ①孝廉。孝廉是主要的考核標準。孝、廉是“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母;“廉”是指清廉勤政。起初舉“孝廉”是以郡為單位,東漢時改以人口為單位。“孝廉”出身的官吏,更被認為是“正途”、“清流”,很被看重。

    ②茂才。茂才即秀才,是指有美才之人也,即優秀人才。始于漢武帝時期,東漢時為避光武帝劉秀諱,改作茂才(茂材)。

    ③察廉。“察廉”就是察舉廉吏的意思。與孝廉不同的是,被舉為“廉吏”者,多為低級官員,而舉為“孝廉”者,一般皆入朝為郎官。

    ④光祿四行。漢元帝永光元年(公元前43年)春二月:“詔丞相、御史舉質樸、敦厚、遜讓、有行者,光祿歲以此科第郎從官。”質樸、敦厚、遜讓、有行(或作節儉)是四種品行,也是“光祿四行”的選拔標準。

    ⑤明經。“明經”就是通曉經學。所謂“經”,原指先秦經典,漢武帝尊崇儒學后,“經”就專指儒家經典。漢代有許多名臣皆以明經科入仕,重經之風一直延續到隋唐時期的科舉考試。

    五、征辟制

    征辟,即徵辟,是漢代一種自上而下的選官制度。主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式。徵,是皇帝征聘社會知名人士到朝廷充任要職。辟,是中央官署的高級官僚或地方政府的官吏任用屬吏,再向朝廷推薦。

    六、九品中正制

    九品中正制,又稱九品官人法,是魏晉南北朝時期魏文帝曹丕命吏部尚書陳群制定的制度,被稱為中國封建社會三大選官制度之一。

    所謂“中正”,就是掌管對某一地區人物進行品評的負責人,也就是中正官。“九品”是指將人才分為九等,即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。選拔過程是:①看家世:即家庭出身和背景。

    ②評行狀:即個人品行才能的總評,相當于品德評語。

    ③定品:即確定品級。

    定品原則上依據的是行狀,家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級。出身寒門者行狀評語再高也只能定在下品;出身豪門者行狀不佳亦能位列上品。于是就行成了當時“上品無寒門,下品無士族”的局面。

    七、科舉制

    隋文帝時期開始采用分科考試的辦法選拔官員,隋煬帝設進士科,科舉制出現。唐朝時期科舉制進一步完善,唐太宗時期考試科目分為進士和明經兩科,武則天時增設武舉,并設立殿試,唐玄宗時期任用高官主持科舉考試,提高了科舉制的地位。北宋對于科舉制進一步發展,采用“糊名法”和“謄錄法”來保證考試的公平公正。明朝科舉考試分為鄉試、會試、殿試三級,實行的“八股取士”。到1905年,科舉制廢除。

    【例1】我國古代人才測評方式主要有選、舉、考、用四種,每一種測評方式都有與之對應的選拔制度。下列選項對應錯誤的是:

    A. 選——禪讓制

    B. 舉——察舉制

    C. 考——科舉制

    D. 用——九品中正制

    【選項】D

    【分析】本題考查古代人才選拔制度并選錯誤項。

    A項:“禪讓”是指統治者把首領之位讓給別人,“禪”指“在祖宗面前大力推薦”,“讓”指“讓出帝位”。其本質是“選賢任能”,與“選”對應正確。

    B項:“察舉制”是由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央,經過試用考核再任命官職。這種選拔制度主要通過“舉”進行人才測評,與“舉”對應正確。

    C項:“科舉制”指分科取士,主要通過考試的方式選拔人才,與“考”對應正確。

    D項:“用”是指通過試用及使用決定人才的選用和升遷,而“九品中正制”是指按照家世、品行將人才分為九等,吏部依此進行官吏的升遷與罷黜。這實際是兩漢察舉制度的一種延續和發展,采取的方式主要為“察舉”和“選拔”,因此“九品中正制”并不是“用”。D項說法錯誤。

    因此,選擇D選項。

    【例2】唐太宗李世民曾言:為官擇人,唯才是與。茍或不才,雖親不用。下列哪一人才選拔制度與其所言體現的用人理念最契合:

    A. 科舉制

    B. 察舉制

    C. 世卿世祿制

    D. 九品中正制

    【選項】A

    【分析】本題考查中國史。 “為官擇人,唯才是與。茍或不才,雖親不用”,這句話指只要是有才能的人,都可以為官;即使有的人有親屬關系,若沒有才能也不任用。唐太宗是創立完善科舉的關鍵人物,他即位后,任人唯才,重視人才的培養和選拔。這句話符合科舉制度的理念。因此,選擇A選項。

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